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關于進一步加強建筑業企業資質、安許申報和審批工作的通知

2021-03-01 16:07:45



 

各建筑業企業:

根據省住建廳《關于加強和規范建筑業企業資質申報審查服務有關工作的通知》,為貫徹落實全省住房城鄉建設系統開展行政審批突出問題整治健全完善制度機制專項行動工作要求,進一步規范贛州市級權限內建筑業企業資質、安許申報和審批行為,為建筑業企業發展,特別是為有實力、有發展潛力的企業做大、做強、做優,有針對性的進行指導服務,創造優良的審批服務環境。經研究,現就加強市本級權限內建筑業企業資質、安許申報和審批工作通知如下:

一、進一步明確建筑業企業資質、安許申報管理有關要求。

(一)首次申請不分等級資質

根據省住建廳《關于改進建筑勞務企業資質管理有關事項的通知》要求,“在我省行政區域內的房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動中,持有營業執照的勞務作業企業即可承接施工總承包、專業承包企業的勞務分包作業,不再要求其具有施工勞務資質和安全生產許可證?!睘榧訌娰Y質申報管理,打擊非法的勞務資質申報倒賣行為,首次申請為不分等級資質類別的企業,在辦理增項申請時,企業配備的“三類人員”應滿足擬增項的相應資質等級要求。

(二)建筑業企業資質申報業績核查

1.施工總承包資質技術負責人個人業績核查

(1)申報建筑工程施工總承包三級、市政公用工程施工總承包三級:在全國建筑市場監管公共平臺上數據等級為C級及以上且信息完整符合標準的業績,予以認定;企業申報業績材料與平臺發布的工程信息不一致的,視為無效業績;對技術負責人在江西省外完成項目的歷史補錄業績,對技術負責人的社保繳納情況進行核實,不屬實的,業績不予認可。平臺上業績信息不完整或數據等級為D級的業績(建筑市場主體填報、未經行政主管部門確認),由我局函詢項目所在地住建主管部門核實。

(2)水利、公路工程施工總承包三級:轉至相關業務主管部門進行核查。

2.專業承包資質技術負責人個人業績核查

申報建筑業企業專業承包資質(不含涉及公路、水運、水利、民航等方面資質)的,技術負責人完成的個人業績核查實行承諾制。申報企業須保證填報的包括業績項目及項目技術指標在內的所有信息真實有效,項目符合法定基本建設程序、相關工程建設資料齊全,并承擔相應法律責任。

3.升級企業工程業績核查

申報建筑業企業資質(升級)的,由我局發函至業績所在地相關建設行政主管部門進行核查。

(三)資質相關人員核查

實行全方位評估人員信息及相關證件的真實性、有效性。企業申報資質中技術負責人的任職履歷應與江西“住建云”平臺人員工作履歷保持一致。嚴厲打擊掛證違法行為,對于技術負責人工作履歷聘用關系頻繁變動,涉嫌作為專門用來申報資質的“技術負責人”,非專業從事建筑業企業人員論處,不予認可。因虛假申報導致企業技術負責人任職履歷與江西“住建云”平臺人員工作履歷不一致,給建設單位或其他相關單位和個人造成損失的,由申請企業承擔相應損失及法律后果。

(四)企業安全管理人員(A、B、C三證)和特種作業人員認定

是指經國務院有關行業部門、地方有關部門培訓考核合格,在江西住建云平臺完成實名認證登記,且與企業簽訂聘用合同的人員,以能在住建云系統正常申報為準。

(五)省內跨地市變更

為營造健康有序的競爭環境,嚴厲打擊倒買倒賣進出贛州的“空殼企業”,企業申請省內跨區域變更遷入贛州市的,資質按照動態核查的標準對企業主要人員(技術負責人、注冊人員、職稱人員)進行審查。安許按照動態核查的標準對企業安全管理人員(B、C證)和特種作業人員考核,A證按照首次標準進行考核。對于相關人員未達到動態核查標準要求的企業,通知企業整改,整改到位后,予以審批。

(六)重新核定

企業發生合并、分立、改制、重組以及經濟性質發生重大變化(不適宜簡單變更)的情況,該企業資質和安許核準需要對企業進行重新核定,企業主要人員(技術負責人、注冊人員、職稱人員)需滿足資質標準要求。技術負責人未發生變更的,原審批部門已審批的個人業績予以認定。對于主要人員不符合相應資質標準要求的企業,通知企業整改,整改到位后,予以審批。

(七)關于資質、安許證書核發

在核發資質、安許證書前,企業在公示期間人員一律不得變更,若在申報系統中發現人員異常(聘用單位不一致)的情況,將取消企業資質公示資格。涉及公路工程施工總承包三級的企業安許需轉至相關業務主管部門進行核查,通過后再核發。

二、嚴厲打擊擾亂行政審批秩序非法中介。為營造健康的建筑業企業發展環境,我局將嚴厲打擊擾亂行政審批秩序的行為,對打著“包辦、包過”的幌子,收取高額手續費,短期內反復申報資質的單位和人員,以及專門以申報資質用于倒買倒賣的非法中介,一經發現違法違規問題將嚴肅處理,并將有關違法線索,移交有關部門。

三、嚴肅通報懲戒弄虛作假的企業。申報企業應當如實填寫申報材料,并對材料的真實性負責,如實提供申報材料的原件,嚴禁虛假申報,不得違規申報,申報材料一經受理,不得隨意修改更換,我局將對建筑業企業資質、安許申報材料的完整性、有效性、真實性認真審查。根據《建筑業企業資質管理規定》(住房城鄉建設部令第22號)、《建設工程企業資質申報弄虛作假行為處理辦法》(建市〔2011〕200號)建筑施工企業安全生產許可證管理規定,對審批工作中發現申報企業因隱瞞有關真實情況、提供虛假材料或有弄虛作假行為的,其申請事項不予許可,一年內不再受理該企業資質、安許申請。對申報企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業企業資質、安許的,一經發現,將予以撤銷,三年內不再受理該企業申請。同時,將相關辦理人員列入申報黑名單。涉嫌偽造證書證件、國家公文的,移交公安部門處理。

四、實施時間:

本通知發布之日起實行,對通知發布之日前已受理的企業仍按原審查方式審查。

                                        


                                                                           贛州市行政審批局

                                                                                  2021年3月1日




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